Bir idari işlemin iptali davasında, idare mahkemesi yürütmenin durdurulması (YD) talebini reddetmiştir. Davacı bu red kararına itiraz etmiş ve itiraz mercii de itirazı reddetmiştir. Yargılama devam ederken, davalı idare, dava konusu işlemi destekleyen yeni bir idari işlem tesis etmiştir (örneğin, ilk atama işleminden sonra, aynı yere ikinci bir gerekçeli atama işlemi yapması). Bu 'yeni işlem' karşısında davacının hukuki durumu ne olur? Daha önce YD talebi reddedilen davacı, bu yeni işleme karşı ne yapabilir? İYUK m. 27/10'daki 'aynı sebeplere dayanılarak ikinci kez YD istenemeyeceği' kuralı bu durumda geçerli midir?

Bu durum, idari yargılamada sıkça karşılaşılan ve davacının hak arama sürecini karmaşıklaştıran bir durumdur. Davacının izlemesi gereken yol şudur: **1. Yeni İşleme Karşı Yeni Dava:** Davalı idarenin tesis ettiği ikinci atama işlemi, ilk işlemden bağımsız, yeni ve yürütülebilir bir idari işlemdir. Bu nedenle davacı, bu 'yeni işleme' karşı, yasal süresi içinde (genellikle 60 gün) ayrı bir 'iptal davası' açmalıdır. Bu yeni davada, yeniden yürütmenin durdurulması (YD) talebinde de bulunabilir. **2. İYUK m. 27/10 Kuralının Uygulanmaması:** İYUK m. 27/10'daki 'aynı sebeplere dayanılarak ikinci kez YD istenemeyeceği' kuralı bu durumda geçerli değildir. Çünkü talep, artık ilk işleme karşı değil, 'yeni' bir idari işleme karşı yapılmaktadır. Dava konusu idari işlem değiştiği için, YD talebinin dayandığı hukuki zemin de değişmiştir. Bu nedenle, davacı yeni açtığı davada, ilk davada YD talebinin reddedilmiş olmasından etkilenmeksizin, yeniden YD talep etme hakkına sahiptir. **3. Davaların Birleştirilmesi:** Yeni açılan dava ile ilk dava arasında konu ve taraflar açısından sıkı bir bağlantı olduğu için, davacı veya mahkeme, usul ekonomisi ilkesi gereği bu iki davanın birleştirilmesini (HMK'ya atıfla İYUK m. 31) talep edebilir veya mahkeme re'sen birleştirebilir. Birleştirme kararı verildiğinde, mahkeme her iki işlemi ve bunlara ilişkin YD taleplerini birlikte değerlendirerek bir karar verecektir. Özetle, idarenin yeni bir işlem tesis etmesi, davacı için yeni bir dava açma ve bu davada yeniden YD talep etme hakkı doğurur ve bu durum, ilk davadaki ret kararından veya İYUK m. 27/10'daki yasaktan etkilenmez.