Bir idari işlemin iptali davasında, ilk derece mahkemesi davayı kabul ederek işlemi iptal etmiştir. İdare bu karara karşı istinaf yoluna başvurmuştur. Davacı, istinaf aşamasında idarenin işlemi tekrar uygulamaya koymasını engellemek için ne yapmalıdır?

İlk derece mahkemesinin iptal kararı, idari işlemin hukuka aykırılığını tespit eder ve onu geçmişe etkili olarak ortadan kaldırır. İdarenin bu karara uyması zorunludur. Ancak idare, bu karara karşı istinaf yoluna başvurduğunda, İYUK m. 52/1 uyarınca istinaf başvurusu kararın yürütmesini kendiliğinden durdurmaz. Yani, idare, istinaf mahkemesi bir karar verene kadar ilk derece mahkemesi kararını uygulamakla yükümlüdür. Eğer idare, istinaf başvurusuna dayanarak iptal kararını uygulamaktan kaçınır ve işlemi tekrar uygulamaya koyarsa, bu hukuka aykırı olur. Davacının bu durumda yapması gereken, İYUK m. 28 uyarınca idareye kararı uygulaması için ihtar çekmek, uygulamaması halinde sorumlu kamu görevlileri hakkında suç duyurusunda bulunmak ve idare aleyhine tazminat davası açmaktır. Ayrıca, istinaf merciinden, ilk derece mahkemesi kararının uygulanmaması ihtimaline karşı bir tedbir talep edebilir, ancak kural olarak ilk derece iptal kararı zaten uygulanmak zorundadır.