Yürütmenin durdurulması kararının uygulanmaması nedeniyle açılacak bir tazminat davasında, davalı olarak kararı uygulamayan kamu görevlisi mi, yoksa ilgili idare mi gösterilmelidir? Bu konudaki hukuki düzenleme nedir?

Davalı olarak 'ilgili idare' gösterilmelidir. İYUK m. 28/4'te bu durum açıkça düzenlenmiştir: 'Mahkeme kararlarının süresi içinde kamu görevlilerince yerine getirilmemesi hâlinde tazminat davası ancak ilgili idare aleyhine açılabilir.' Bu, Anayasa'nın 129/5. maddesindeki 'Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davaları, kendilerine rücu edilmek kaydıyla, kanunun gösterdiği şekil ve şartlara uygun olarak, ancak idare aleyhine açılabilir.' hükmünün bir yansımasıdır. Bu ilkeye 'kusurdan bağımsız idari sorumluluk' veya 'hizmet kusuru' denir. Yani, davacı zararını doğrudan idareden talep eder; idare tazminatı ödedikten sonra, eğer kamu görevlisinin kişisel kusuru varsa, ödediği tazminatı o görevliye rücu (yansıtma) davası açarak geri alabilir.