Bir idari işlemin iptali davasıyla birlikte tam yargı davası açıldığında, tam yargı davası için İYUK m. 13'teki ön başvuru şartı aranır mı?

Hayır, aranmaz. İYUK m. 12, ilgililerin haklarını ihlal eden bir 'idari işlem' dolayısıyla doğrudan tam yargı davası veya iptal ile tam yargı davasını birlikte açabileceklerini düzenler. İYUK m. 13'teki ön başvuru şartı ise 'idari eylemlerden' doğan zararlar için geçerlidir. Dolayısıyla, zararın kaynağı bir idari işlem ise, m. 13'teki prosedüre uymaya gerek yoktur. (İDARİ DAVA DAİRELERİ GENEL KURULU Esas : 2007/1884 Karar : 2011/88)