İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 2/2 uyarınca, idarenin hizmet kusuruna dayalı tam yargı davasında husumet kime yöneltilmelidir? Doğrudan kusurlu kamu görevlisine dava açılması neden mümkün değildir?

İYUK m. 2/2 ve Anayasa m. 129/5 gereğince, idarenin hizmet kusurundan kaynaklanan tam yargı davalarında husumet, doğrudan zarara neden olan kamu görevlisine değil, o kamu görevlisinin bağlı olduğu 'idareye' (ilgili kamu tüzel kişiliğine, örn: Bakanlık, Belediye, Üniversite) yöneltilmelidir. Doğrudan kamu görevlisine dava açılması, 'husumet yokluğu' nedeniyle davanın reddine sebep olur. Bunun temel nedenleri şunlardır: 1) Hizmetin Bütünlüğü: Kamu görevlisinin eylemi, kişisel kusuru olsa dahi, kamu hizmetinin yürütülmesi sırasında yapıldığı için idarenin eylemi sayılır. 2) Güvence İlkesi: Vatandaşın, karşısında tek ve güçlü bir muhatap (devlet) bulması ve tazminatını daha güvenceli bir şekilde alabilmesi amaçlanır. 3) Kamu Görevlisini Koruma: Kamu görevlisinin, hizmeti yürütürken sürekli dava tehdidi altında kalmadan, daha rahat görev yapmasını sağlamak. İdare, vatandaşa tazminatı ödedikten sonra, kusuru bulunan memuruna karşı rücu davası açarak bu bedeli ondan tahsil etme hakkına sahiptir. (Bkz: Yargıtay 4. HD - 2015/13323 karar).