Bir memurun, tarafına yolluk ödenip ödenmeyeceği konusunda herhangi bir ibare içermeyen atama kararı üzerine, yıllar sonra yolluk talebiyle İYUK m.10 kapsamında idareye başvurması ve bu başvurunun reddedilmesi halinde açacağı dava süresinde midir?

Evet, süresindedir. Danıştay 11. Daire Esas : 2016/7252 ve Danıştay 5. Daire Esas : 2015/1440 gibi yerleşik Danıştay içtihatlarına göre, eğer atama, nakil veya geçici görevlendirme işleminde yolluk konusunda (yolluklu/yolluksuz şeklinde) bir belirleme yapılmamışsa, ilgilinin sonradan yolluk talebiyle yapacağı başvuru İYUK m.10 kapsamında yeni bir başvuru niteliğindedir. Bu başvuruya verilecek açık veya zımni ret kararına karşı süresinde (cevabın tebliğinden veya zımni ret tarihinden itibaren 60 gün) dava açılabilir. Atama veya göreve başlama tarihi bu durumda dava süresinin başlangıcı olarak kabul edilmez.