İdari yargılamada 'süregelen etkileri bulunan idari işlemler' kavramı nedir ve bu tür işlemlere karşı dava açma süresi nasıl hesaplanır? Danıştay'ın emsal kararlarıyla açıklayınız.

Danıştay'ın yerleşik içtihadına göre (örneğin, Danıştay 11. Daire 2016/676 E., 2016/2400 K. ve Danıştay 5. Daire 2015/1440 E., 2015/5016 K.), kamu personelinin parasal ve özlük hakları yönünden her ay hukuki sonuç doğuran, diğer bir ifadeyle süregelen etkileri bulunan idari işlemlere karşı ilk tesis edildikleri ya da ilk uygulandıkları anda dava açılmamış olması, başvuru tarihinden itibaren ileriye dönük sonuçlar doğurmak üzere sonradan yapılacak başvurulara dayalı olarak tesis edilen işlemlerin dava konusu edilmelerine engel değildir. Bu durumda İYUK 10. madde kapsamında her zaman idareye başvurulabilir ve ret halinde dava açılabilir. Örneğin, yolluk ödenmemesi veya derece/kademe intibakı gibi konularda.