İYUK madde 10 ile İYUK madde 11 arasındaki temel fark nedir? Danıştay bu ayrımı nasıl yapmaktadır?

Danıştay kararlarına (örneğin, Danıştay 5. Daire 2013/6307 E., 2016/314 K.) göre: - **İYUK Madde 10:** Henüz idari bir işlem kurulmadığı durumlarda, ilgilinin hakkında idari işlem yapılması amacıyla idareye yaptığı 'ilk' başvuru üzerine tesis edilen olumsuz işleme karşı açılacak davalarda süre yönünden uygulanır. - **İYUK Madde 11:** Hakkında idari işlem tesis edilen ilgililerin idari dava açmadan önce işlemin 'kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması' talebiyle yapabilecekleri başvuruların süresine ve başvuru halinde dava açma süresinin nasıl hesaplanacağına yönelik kurallar getirir. Özetle, İYUK 10 yeni bir işlem tesisini isterken, İYUK 11 mevcut bir işlemin değiştirilmesini veya kaldırılmasını talep eder.