DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ GENEL KURULU Esas: 2011/2470 Karar: 2014/1407 sayılı kararında, İYUK m.10 kapsamında yapılan bir ilk başvurunun reddi üzerine, İYUK m.11'deki itiraz yolunun işletilip işletilemeyeceği nasıl çözümlenmiştir?

Kararda, İYUK m.10'un genellikle idarece henüz işlem tesis edilmemiş bir konuda yapılan 'ilk' başvurulara, İYUK m.11'in ise daha önce tesis edilmiş bir işleme karşı yapılan 'itirazlara' ilişkin olduğu belirtilmiştir. Ancak, İYUK m.11'de, itiraz edilecek işlemin idarece kendiliğinden mi yoksa ilgilinin başvurusu üzerine mi tesis edildiği açısından bir ayrım yapılmadığı vurgulanmıştır. Hak arama özgürlüğü ve dilekçe hakkının geniş yorumlanması gerektiği ilkesinden hareketle, İYUK m.10 uyarınca tesis edilen (açık veya zımni ret) işlemlere karşı da İYUK m.11'deki itiraz yolunun işletilebileceği kabul edilmiştir. Somut olayda, davacının ilk başvurusunun reddi üzerine yaptığı ikinci başvurusu (itiraz) İYUK m.11 kapsamında değerlendirilmiş ve bu itirazın zımnen reddi üzerine açılan dava süresinde bulunmuştur.