DANIŞTAY 12. DAİRE Esas : 2013/51 Karar : 2013/2068 sayılı görev uyuşmazlığı kararında, Emniyet Genel Müdürlüğü'nün personelinin (A) grubu polis amiri sayılma taleplerine ilişkin genel bir yazı ile verdiği cevabın niteliği ne olarak kabul edilmiştir?

Kararda, Emniyet Genel Müdürlüğü'nün, yoğun başvurular nedeniyle pratik mülahazalarla, personelin (A) grubu polis amiri sayılma ve askerlik süresinin kıdemde sayılması taleplerinin mevzuat ve yargı kararları nedeniyle mümkün olmadığına dair tüm teşkilata tebliğ ettiği yazının, ülke çapında uygulanacak düzenleyici bir işlem olmadığı belirtilmiştir. Bu işlemin, sürekli, nesnel, soyut ve genel bir hukuk kuralı koymadığı, mevcut mevzuat ve yargı kararlarının idarenin bakış açısıyla yorumlanarak ilgililerin başvuruları hakkında nasıl hareket edileceğini ortaya koyan, bireysel yönü ağır basan 'sui generis' bir idari işlem (ara işlem) olduğu kabul edilmiştir. Bu nedenle davanın ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da değil, idare mahkemesinde görülmesi gerektiğine karar verilmiştir.