Ceza Muhakemesi Hukukunda 'kovuşturma şartı' kavramını tanımlayınız ve CMK madde 223/8 hükmü çerçevesinde, TCK madde 191 kapsamındaki bir uyuşturucu suçunda kovuşturma şartının gerçekleşmemesi halinde mahkemenin vereceği kararı Yargıtay içtihadıyla birlikte açıklayınız.

Kovuşturma şartı, bir kamu davasının yürütülebilmesi ve hüküm kurulabilmesi için varlığı aranan yasal zorunluluklardır. Bu şartlar olmadan yargılama yapılamaz veya yapılan yargılama hukuken geçersiz sayılır. CMK madde 223/8'e göre, 'Türk Ceza Kanununda öngörülen düşme sebeplerinin varlığı ya da soruşturma veya kovuşturma şartının gerçekleşmeyeceğinin anlaşılması hallerinde, davanın düşmesine karar verilir. Ancak, soruşturmanın veya kovuşturmanın yapılması şarta bağlı tutulmuş olup da şartın henüz gerçekleşmediği anlaşılırsa; gerçekleşmesini beklemek üzere, durma kararı verilir.' TCK madde 191 kapsamındaki uyuşturucu suçlarında, kamu davasının açılmasının ertelenmesi kararı ve denetimli serbestlik sürecinin tamamlanması veya ihlal edilmesi, kovuşturma şartı niteliğindedir. Yargıtay 10. Ceza Dairesi'nin 2020/9894 E., 2022/9007 K. ve 2019/7786 E., 2021/5440 K. sayılı kararlarında belirtildiği üzere, eğer kamu davasının açılmasının ertelenmesi kararı usulüne uygun tebliğ edilmediği için kesinleşmemişse veya denetimli serbestlik süreci ihlal edilmediği anlaşılıyorsa, kovuşturma şartları oluşmamış demektir. Bu durumda mahkeme, yargılamaya devamla mahkûmiyet hükmü kurmak yerine, CMK m. 223/8 gereğince 'kovuşturma şartının gerçekleşmesini beklemek üzere, kamu davasının durmasına' karar vermelidir. Bu karar, ilgili tebligat işlemlerinin tamamlanarak erteleme kararının infazına devam edilmesi için dosyanın Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesini gerektirir.