İYUK Madde 10/2'de geçen 'dava açma süresi işlemez' ifadesi hangi durumda geçerlidir ve bu 'işlemeyen süre' için bir üst sınır var mıdır? Bu sürenin sonunda idarenin hala kesin cevap vermemesi durumunda ne olur?

İYUK Madde 10/2'de geçen 'dava açma süresi işlemez' ifadesi, ilgilinin idareye yaptığı başvuruya idarenin otuz gün içinde **'kesin olmayan bir cevap'** vermesi ve ilgilinin bu kesin olmayan cevabı isteminin reddi sayarak derhal dava açmak yerine **'kesin cevabı beklemeyi'** tercih etmesi durumunda geçerlidir. Bu durumda, dava açma süresi (yani altmış günlük süre) işlemeye başlamaz, bir nevi askıya alınır. Ancak, bu 'işlemeyen süre' yani 'bekleme süresi' sınırsız değildir. İYUK Madde 10/2'ye göre, '...ancak, bekleme süresi başvuru tarihinden itibaren **dört ayı** geçemez.' (Bu süre 10/6/1994 tarihli 4001 sayılı Kanun ile altı aydan dört aya indirilmiştir.) **Bu dört aylık bekleme süresinin sonunda idarenin hala kesin cevap vermemesi durumunda:** İlgilinin, bu dört aylık sürenin bittiği tarihten (yani başvuru tarihinden itibaren dört ayın dolduğu günden) itibaren altmış günlük dava açma süresi içinde dava açması gerekir. Dört aylık bekleme süresinin sonu, zımni ret için yeni bir başlangıç noktası gibi kabul edilir ve dava açma süresi bu tarihten itibaren işlemeye başlar. Bu düzenleme, idarenin kesin olmayan cevaplarla süreci belirsiz bir şekilde uzatmasını engellemeyi ve ilgilinin hak arama özgürlüğünü makul bir süre içinde kullanabilmesini sağlamayı amaçlar.