Danıştay 11. Dairesi'nin 2016/7252 E., 2017/6416 K. sayılı kararında, bir atama işleminde 'yolluksuz' ibaresi bulunmadığında, yolluk talebiyle sonradan yapılan başvurunun İYUK Madde 10 kapsamında nasıl değerlendirildiği ve dava açma süresinin nasıl hesaplandığı açıklanmıştır?

Danıştay 11. Dairesi'nin 2016/7252 E., 2017/6416 K. sayılı kararında, yolluk ödenmesine neden olan atama, nakil veya geçici görevlendirme işleminde, yolluğun ödenip ödenmeyeceğine dair (örneğin 'yolluksuz' şeklinde) bir ibare bulunmuyorsa veya bu konuda ayrı bir işlem tesis edilmemişse, ilgilinin sonradan yolluk talebiyle yapacağı başvurunun İYUK Madde 10 kapsamında bir başvuru olduğu kabul edilmiştir. Bu durumda dava açma süresi, bu başvuru üzerine idarece verilecek açık veya zımni ret işlemine göre hesaplanacaktır. Kararda, davacının atanmasına ilişkin işlemde 'yolluksuz' ibaresi bulunmadığından, sonradan yolluk ödenmesi için yaptığı başvurunun İYUK m. 10 kapsamında olduğu ve bu başvuru üzerine kurulan ret işlemine karşı süresinde dava açıldığı belirtilmiştir. Atandığı yerde göreve başlama tarihinin dava açma süresi için başlangıç olarak alınamayacağı vurgulanmıştır. Bu, İYUK m. 10'un, idareden bir işlem yapmasını isteme hakkını düzenlemesinden kaynaklanır.