İYUK Madde 10/2'de düzenlenen 'idari makamların sükutu' (zımni ret) kurumu nasıl işler? İdarenin cevap vermemesi durumunda dava açma süresi ne zaman başlar? (10/6/1994 tarihli 4001 sayılı Kanun değişikliği öncesi ve sonrası durumu belirterek açıklayınız.)

İYUK Madde 10/2, idari makamların başvurulara sessiz kalması durumunu düzenler. - **10/6/1994 tarihli 4001 sayılı Kanun değişikliği sonrası (güncel durum):** İlgilinin idareye yaptığı başvuruya idare tarafından **otuz gün** içinde bir cevap verilmezse, istek reddedilmiş sayılır (zımni ret). Bu otuz günlük sürenin bittiği tarihten itibaren altmış günlük genel dava açma süresi işlemeye başlar. İlgililer bu süre içinde, konusuna göre Danıştay'a, idare ve vergi mahkemelerine dava açabilirler. - **10/6/1994 tarihli 4001 sayılı Kanun değişikliği öncesi durum:** Kanunun ilk halinde bu süre altmış gündü. Yani idare altmış gün içinde cevap vermezse istek reddedilmiş sayılıyordu. 4001 sayılı Kanun ile bu süre otuz güne indirilmiştir. Zımni ret, idarenin hareketsizliğini bir irade beyanı olarak kabul ederek bireylerin hak arama özgürlüğünü korumayı amaçlar ve yargı yolunu açar.