İdari bir para cezasının veya yaptırımın idarenin düzenleyici işlemine (yönetmelik, tebliğ) dayanması, Anayasa'nın 38. maddesindeki 'cezada kanunilik' ilkesine aykırı mıdır?

Bu konu tartışmalıdır. Anayasa Mahkemesi, kanunun çerçevesini çizdiği ve yetki verdiği durumlarda idarenin düzenleyici işlemleriyle yaptırım uygulamasını Anayasa'ya aykırı bulmamıştır. Ancak doktrinde, ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirlerinin ancak kanunla konulabileceği, idarenin düzenleyici işlemiyle ceza konulamayacağı (TCK m.2) görüşü savunulmaktadır.