Anayasa m. 73 ve 3065 sayılı KDV Kanunu m. 19 birlikte değerlendirildiğinde, KDV'ye ilişkin bir istisnanın örneğin 'Çevre Kanunu' içinde düzenlenmesi hukuken geçerli midir? Gerekçesiyle açıklayınız.

Hayır, hukuken geçerli değildir. Bunun iki temel gerekçesi vardır: 1) **Anayasa m. 73 (Verginin Kanuniliği):** Bu ilke, vergiye ilişkin tüm temel unsurların kanunla düzenlenmesini gerektirir. İstisnalar da bu temel unsurlardandır. 2) **3065 sayılı Kanun m. 19 (Lex Specialis):** Bu madde, verginin kanuniliği ilkesini KDV için daha da somutlaştırarak özel bir kural getirmiştir. Maddeye göre, 'Diğer kanunlardaki vergi muaflık ve istisna hükümleri bu vergi bakımından geçersizdir' ve KDV istisnaları 'ancak bu Kanuna hüküm eklenmek veya bu Kanunda değişiklik yapılmak suretiyle düzenlenir.' Dolayısıyla, Çevre Kanunu gibi başka bir kanunda KDV'ye ilişkin bir istisna düzenlenmesi, 3065 s. Kanun m. 19'un bu açık ve emredici hükmüne aykırı olacağından KDV açısından hukuken geçersiz sayılır ve uygulanamaz.