Anayasa'nın 73. maddesinde düzenlenen 'verginin kanuniliği' ilkesinin temel unsurları nelerdir? Yürütme organı (Cumhurbaşkanı), vergilendirme alanında hangi sınırlamalarla yetkilendirilebilir?

Verginin kanuniliği ilkesi, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin ancak kanunla konulmasını, değiştirilmesini veya kaldırılmasını gerektirir. Anayasa Mahkemesi kararlarında da belirtildiği gibi, vergiyi oluşturan temel unsurlar olan; yükümlü, matrah, oran, tarh, tahakkuk, tahsil usulleri ve yaptırımlar gibi konuların kanunla düzenlenmesi zorunludur. Anayasa m. 73/4'e göre yürütme organı (Cumhurbaşkanı), ancak 'kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde' vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde değişiklik yapma yetkisine sahip olabilir. Bu, yürütmenin yetkisinin sınırsız olmadığını, yasama organı tarafından çizilen çerçeveyle bağlı olduğunu gösterir.