Ceza kovuşturması nedeniyle görevden uzaklaştırılan bir memurla ilgili olarak, idarenin DMK m.145 uyarınca 'her iki ayda bir inceleme yapma' yükümlülüğünün kapsamı nedir? İdare bu incelemede sadece ceza davasının devam edip etmediğine mi bakar, yoksa başka unsurları da değerlendirmeli midir?

Cevap: İdarenin 'her iki ayda bir inceleme yapma' yükümlülüğü, sadece ceza davasının derdest olup olmadığını kontrol eden mekanik bir işlemden ibaret olmamalıdır. Bu incelemenin amacı, görevden uzaklaştırma tedbirinin devamının 'gerekli' olup olmadığını yeniden değerlendirmektir. Bu değerlendirmede idare şu unsurları dikkate almalıdır: 1) Ceza Davasının Aşaması: Dava hangi aşamadadır? Önemli deliller toplanmış mıdır? Sanığın delilleri karartma veya tanıkları etkileme ihtimali devam etmekte midir? Örneğin, davanın esasına ilişkin tüm tanıklar dinlenmiş ve deliller toplanmışsa, 'soruşturmanın selameti' gerekçesi zayıflamış olabilir. 2) Tedbirin Sebebinin Devam Edip Etmediği: Görevden uzaklaştırmanın asıl sebebi olan 'görevde kalmasında sakınca' hali devam etmekte midir? Yargılama sürecinde ortaya çıkan yeni durumlar (örneğin, sanık lehine kuvvetli delillerin ortaya çıkması) bu sakıncayı ortadan kaldırmış olabilir mi? 3) Ölçülülük İlkesi: Tedbirin devamı, memurun durumu ve hizmetin gerekleri açısından hala 'ölçülü' müdür? Çok uzun süren bir görevden uzaklaştırma, artık bir tedbir olmaktan çıkıp fiili bir cezalandırmaya dönüşebilir. İdare, bu sürenin memurun mali ve manevi durumu üzerindeki etkilerini de göz önünde bulundurmalıdır. Sonuç olarak, idare bu periyodik incelemede sadece 'dava bitmedi, o halde tedbir devam etsin' şeklinde basit bir mantıkla hareket edemez. Tedbirin devamının gerekliliğini, güncel koşullar ve ölçülülük ilkesi çerçevesinde her iki ayda bir yeniden somut olarak gerekçelendirmekle yükümlüdür.