Bir 'görevden uzaklaştırma' kararının 'yetki' unsuru yönünden hukuka aykırı olması ne anlama gelir? 657 sayılı DMK'nın 138. maddesinde sayılan yetkililer dışında bir amirin verdiği görevden uzaklaştırma kararının hukuki akıbeti ne olur?

Cevap: 'Yetki' unsuru, bir idari işlemi yapmaya kanunen kimin yetkili olduğunu ifade eder ve idari işlemin en temel geçerlilik şartlarından biridir. Bir görevden uzaklaştırma kararının 'yetki' unsuru yönünden hukuka aykırı olması, kararın kanunda bu kararı vermeye yetkili olarak sayılmayan bir makam veya amir tarafından alınması anlamına gelir. 657 sayılı DMK'nın 138. maddesi, görevden uzaklaştırmaya yetkili olanları sınırlı sayıda (tahdidi) saymıştır. Bunlar: a) Atamaya yetkili amirler, b) Bakanlık ve genel müdürlük müfettişleri, c) İllerde valiler, ç) İlçelerde kaymakamlar (ilçe idare şube başkanları için valinin onayıyla). Bu sayılanlar dışında bir amirin, örneğin bir daire başkanının veya şube müdürünün (eğer atamaya yetkili amir değilse) bir memur hakkında görevden uzaklaştırma kararı vermesi, işlemi 'ağır ve bariz yetki tecavüzü' ile sakatlar. Yetki unsurundaki sakatlık, kamu düzenine ilişkin olduğu için, bu şekilde verilen bir karar hukuken yok hükmünde sayılabilir veya en azından iptal edilebilirliği kesindir. Hukuki akıbeti, memurun bu karara karşı idari yargıda açacağı iptal davası sonucunda, mahkemenin işlemi 'yetki' yönünden hukuka aykırı bularak iptal etmesi olacaktır. Bu, davanın esasına (yani görevden uzaklaştırma için sebep olup olmadığına) bakılmaksızın verilecek bir karardır.