Bir idari davada, davalı idare, mahkemenin istediği belgeleri göndermez veya eksik gönderirse ne olur?

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20. maddesine göre, mahkeme, istediği belgelerin gönderilmemesi veya eksik gönderilmesi halinde, bu durumu bir ara kararla tespit eder ve idareye belgeleri göndermesi için yeniden süre verir. Eğer idare bu süre içinde de belgeleri göndermezse, mahkeme, dosyadaki mevcut delillere göre karar verir. İdarenin delil sunmaktan kaçınması, genellikle kendi aleyhine bir durum olarak yorumlanır ve mahkeme, davacının iddialarını, idarece aksi ispat edilemediği için daha kolay kabul edebilir. Bu durum, 'ispat yükünün yer değiştirmesi'ne benzer bir sonuç doğurur.