Emniyet rütbe terfi davasında, Bölge İdare Mahkemesi, ilk derece mahkemesinin kararını kaldırarak davayı esastan karara bağlayabilir mi, yoksa dosyayı ilk derece mahkemesine geri göndermek zorunda mıdır?

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesine göre, istinaf mercii olan Bölge İdare Mahkemesi, kural olarak dosyanın esası hakkında yeniden bir karar verir. Yani, ilk derece mahkemesinin kararını kaldırıp, işin esasına girerek davanın reddine veya dava konusu işlemin iptaline kendisi karar verebilir. Dosyayı ilk derece mahkemesine geri göndermesi istisnai bir durumdur.