Emniyet rütbe terfi davasında, davalı idarenin savunma dilekçesinde, davacının terfi ettirilmeme gerekçesini somut delillere dayandırmadan sadece 'liyakatli görülmemiştir' şeklinde belirtmesi, yargılama açısından ne anlama gelir?

Bu durum, idarenin ispat yükünü yerine getirmediği anlamına gelir. İdare, tesis ettiği işlemin sebep ve amaç unsurları yönünden hukuka uygunluğunu ispatla yükümlüdür. Sadece 'liyakatli görülmemiştir' gibi soyut ve genel bir ifade, kararın gerekçesini ortaya koymaz ve yargısal denetime imkan vermez. Danıştay'ın yerleşik içtihatlarına göre, idare, liyakat değerlendirmesinin dayandığı somut olguları (olumsuz sicil, performans notu, ceza, soruşturma vb.) ve bu olguları emsalleriyle karşılaştırarak nasıl bir sonuca vardığını açıklamak zorundadır. Aksi takdirde, işlem sebep unsuru yönünden sakat kabul edilir ve iptal edilir.