Polis Meslek Yüksekokulu mezunu bir adayın, mezuniyet sonrası yapılan mülakat sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işleme karşı açacağı davada yetkili mahkeme, adayın mezun olduğu okulun bulunduğu yer (Balıkesir) midir, yoksa sınavı düzenleyen ve nihai kararı veren kurumun bulunduğu yer (Ankara) midir? Danıştay 12. Dairesi'nin 2016/34 E. sayılı kararının hukuki dayanağı nedir?

Bu davada yetkili mahkeme, sınavı düzenleyen ve nihai kararı veren kurumun bulunduğu yer olan Ankara İdare Mahkemesidir. Danıştay 12. Dairesi'nin 2016/34 E., 2016/23 K. sayılı kararının hukuki dayanağı, ilgili mevzuat ve İYUK m. 32'dir. Kararda atıf yapılan 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu ve ilgili Sınav Yönetmeliği hükümleri incelendiğinde, polis memuru olarak atanabilmek için mezuniyetin yeterli olmadığı, ayrıca 'Polis Akademisi Başkanlığınca yapılacak sınavda başarılı olma' şartının arandığı görülmektedir. Sınavın yerini, tarihini, komisyonlarını belirleme ve nihai başarı durumunu ilan etme yetkisi, merkezi bir kurum olan Polis Akademisi Başkanlığı'na aittir. Adayın mezun olduğu Polis Meslek Yüksekokulu (Balıkesir'deki), sadece eğitim sürecini yürüten birimdir; atanmaya esas olan nihai sınav işlemini yapan merci değildir. Dava konusu işlem, adayın mezun olduğu okuldaki eğitim-öğretim faaliyetine ilişkin bir işlem değil, atanma ön şartı olan merkezi bir sınavda başarısız sayılmasına ilişkin bir işlemdir. Bu işlemi tesis eden idari merci Ankara'da bulunan Polis Akademisi Başkanlığı'dır. Dolayısıyla, İYUK m. 32/1'deki genel yetki kuralı uyarınca, 'dava konusu olan idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi' olan Ankara İdare Mahkemesi yetkilidir. Adayın mezun olduğu okulun bulunduğu yerin yetki açısından bir önemi yoktur.