İYUK m. 32/1 uyarınca, bir idari sözleşmenin (örneğin bir imtiyaz sözleşmesi) feshine ilişkin bir uyuşmazlıkta yetkili mahkeme nasıl belirlenir?

İYUK m. 32/1, idari davalarda genel yetki kuralını düzenlerken hem 'idari işlemi' hem de 'idari sözleşmeyi' kapsama almıştır. Buna göre, bir idari sözleşmeden kaynaklanan uyuşmazlıklarda yetkili mahkeme, 'idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir'. Bu kural, idari sözleşmenin feshine ilişkin bir uyuşmazlıkta şu şekilde uygulanır: - Örnek: Muğla'da yürütülecek bir enerji üretim projesi için Ankara'da bulunan Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) ile bir şirket arasında bir idari sözleşme (lisans veya izin sözleşmesi) imzalandığını varsayalım. EPDK, daha sonra bu sözleşmeyi feshederse, şirketin bu fesih işlemine karşı açacağı iptal davasında yetkili mahkeme, hizmetin görüldüğü yer olan Muğla değil, sözleşmeyi imzalayan ve fesih işlemini yapan idari merci olan EPDK'nın bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi olacaktır. - Danıştay 13. Daire'nin E:2013/1036 K:2016/457 sayılı kararında da benzer bir durum ele alınmış ve Muğla'daki bir tesisle ilgili olarak Ankara'daki Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı'nca imzalanan sözleşmenin iptali istemiyle açılan davada, sözleşmeyi imzalayan idarenin bulunduğu yer olan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğuna karar verilmiştir. Dolayısıyla, idari sözleşmelerden doğan davalarda yetki, hizmetin fiilen görüldüğü yere göre değil, sözleşmeyi akdeden idari merciin bulunduğu yere göre belirlenir.