İYUK m. 32 uyarınca idari davalarda genel yetki kuralı nedir? Bir idari işlemin iptali davasında yetkili mahkeme nasıl belirlenir?

İYUK Madde 32(1)'de düzenlenen genel yetki kuralına göre, kanunlarda özel bir yetki kuralı belirtilmemişse, yetkili idare mahkemesi, 'dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir'. Bu kural, idari davalarda temel ve en sık başvurulan yetki kuralıdır. Örneğin, Ankara'da bulunan Maliye Bakanlığı'nın tesis ettiği bir işlemin iptali için açılacak davada yetkili mahkeme Ankara İdare Mahkemesidir. Danıştay 15. Daire'nin E:2017/817 K:2017/2165 sayılı kararında olduğu gibi, bir işlemin dayanağı olan karar başka bir ildeki bir kurum tarafından alınmış olsa bile, davaya konu edilen 'icrai' nitelikteki nihai işlemi (örnekte eczane açma yasağı) tesis eden idari merciin (örnekte İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü) bulunduğu yer mahkemesi yetkilidir. İdari yargıda yetkinin kamu düzeninden sayılması (İYUK m. 32/2), mahkemenin ve tarafların yetkiyi yargılamanın her aşamasında ileri sürebileceği ve mahkemenin de resen dikkate alması gerektiği anlamına gelir.