İYUK m. 32 uyarınca yetki kamu düzeninden olduğu halde, 4046 sayılı Kanun kapsamında nakil hakkı ile ilgili bir uyuşmazlıkta, Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun 2011/644 sayılı kararında yetki konusunun oyçokluğu ile karara bağlanmasının ve uyuşmazlığın esasının incelenmesine geçilmesinin sebebi nedir?

Bu durum, idari yargılama usulünde yetki uyuşmazlıklarının çözümündeki bir incelikten kaynaklanmaktadır. Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu (İDDK), önüne gelen bir dosyada öncelikle usulü sorunları (görev, yetki, süre vb.) inceler. Somut olayda, Kurul üyeleri arasında davanın İYUK m. 32 (genel yetki) kapsamında mı, yoksa m. 33 (özel yetki) kapsamında mı olduğu konusunda bir görüş ayrılığı yaşanmış ve bu konuda bir oylama yapılmıştır. Çoğunluk, davanın m. 33 kapsamında olduğuna ve dolayısıyla ilk derece mahkemesinin (Trabzon İdare Mahkemesi) yetkili olduğuna karar vermiştir. Yetki sorunu bu şekilde 'çözüldükten' sonra, artık Kurul'un görevi davanın esasına ilişkin incelemeye geçmektir. Yani, yetkinin kamu düzeninden olması, bu konuda bir oylama yapılmasına ve oyçokluğu ile karar verilmesine engel değildir. Yetki meselesi karara bağlandıktan sonra, dosyanın esası incelenir. Karşı oyda kalan üyeler, yetki konusundaki farklı görüşlerini karara şerh düşerler, ancak çoğunluğun yetki konusundaki kararı bağlayıcı olduğu için dosyanın esası incelenmeye devam edilir.