Danıştay 13. Dairesi'nin E:2017/1299 sayılı kararında, Kamu İhale Kurulu'na yapılan itirazen şikayet başvurusu nedeniyle ödenen başvuru bedelinin tazmini istemiyle açılan tam yargı davasında yetkili mahkeme nasıl belirlenmiştir? İYUK m. 36/a'nın bu konudaki rolü nedir?

Danıştay 13. Dairesi'nin ilgili kararında, yetkili mahkeme Konya İdare Mahkemesi olarak belirlenmiştir. Bu belirlemede İYUK m. 36/a hükmü değil, genel yetki kuralı olan İYUK m. 32/1 uygulanmıştır. İYUK m. 36/a, tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, 'zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili' mahkeme olduğunu belirtir. Kararda, tazminat talebinin, Kamu İhale Kurulu'nun (KİK) kararından değil, davacının ilk olarak Selçuk Üniversitesi'ne (Konya'da) yaptığı şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemden kaynaklandığı kabul edilmiştir. Zararı doğuran asıl hukuka aykırı işlemin, ihaleyi yapan ve şikayeti reddeden üniversitenin işlemi olduğu sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, İYUK m. 32/1 uyarınca, bu işlemi tesis eden idari merciin (Selçuk Üniversitesi'nin) bulunduğu yer olan Konya İdare Mahkemesi yetkili bulunmuştur. Eğer zarar doğrudan KİK kararından doğsaydı, o zaman Ankara İdare Mahkemesi yetkili olacaktı.