İYUK m. 32 kapsamında bir yetki uyuşmazlığının incelendiği Danıştay 15. Dairesi'nin E:2017/817 sayılı kararında, İstanbul'daki bir eczacının 5 yıl süreyle eczane açmaktan men edilmesine ilişkin İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü işleminin iptali davasında, yetkili mahkeme neden Ankara değil, İstanbul İdare Mahkemesi olarak belirlenmiştir? Kararın dayanağı olan Sağlık Bakanlığı kararının niteliği nedir?

Danıştay 15. Dairesi'nin ilgili kararında yetkili mahkemenin İstanbul İdare Mahkemesi olarak belirlenmesinin sebebi, dava konusu edilen işlemin icrai niteliğidir. Davacı, Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun (Ankara'da bulunan) 'muvazaalı eczane' tespitine ilişkin kararının değil, bu karara dayanarak İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından tesis edilen '5 yıl süreyle eczane açamayacağına' dair işlemin iptalini istemiştir. Danıştay, Bakanlığın muvazaa tespit kararının tek başına dava edilebilecek nihai ve icrai bir işlem olmadığını, asıl icrai işlemin bu tespite dayanarak ruhsat vermeye yetkili valilik (İl Sağlık Müdürlüğü) tarafından tesis edilen men işlemi olduğunu kabul etmiştir. İYUK m. 32/1 uyarınca yetki, icrai işlemi yapan idari merciin bulunduğu yere aittir. İcrai işlemi yapan merci İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü olduğundan, yetkili mahkeme de İstanbul İdare Mahkemesi'dir.