TCK m. 125/5'te 'Kurul hâlinde çalışan kamu görevlilerine görevlerinden dolayı hakaret' halinde zincirleme suç hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. Bu hüküm, TCK m. 43/2'deki 'Aynı suçun birden fazla kişiye karşı tek bir fiille işlenmesi' kuralına göre failin lehine midir, aleyhine midir?

Bu hüküm, failin aleyhinedir. TCK m. 43/2'ye (aynı neviden fikri içtima) göre, tek bir fiille birden fazla kişiye karşı suç işlenirse, 'bir cezaya hükmedilir. Ancak bu ceza, dörtte birinden dörtte üçüne kadar artırılır.' Bu durumda, ceza tek bir suç üzerinden belirlenir ve sonra artırım yapılır. TCK m. 125/5'te ise, eylemin 'zincirleme suç' (TCK m. 43/1) sayılacağı belirtilmiştir. Zincirleme suçta ise, suçun 'kaç defa işlendiğine' bakılmaz, tek bir suçtan ceza verilir ve bu ceza dörtte birinden dörtte üçüne kadar artırılır. Ancak, TCK m. 125/5'in uygulanmasında, suçun kurul üyelerinin sayısı kadar işlendiği kabul edilir. Bu durum, TCK m. 61'e göre temel cezanın belirlenmesinde, suçun işleniş biçimi ve mağdur sayısının çokluğu nedeniyle hakimin cezayı alt sınırdan daha fazla uzaklaşarak belirlemesine neden olur. Bu da sonuç olarak failin aleyhine bir durum yaratır. Kanun koyucu, kurulun saygınlığını korumak amacıyla, failin aleyhine olan bu özel içtima kuralını benimsemiştir.