Yatırım yoluyla Türk vatandaşlığının kazanılması usulü, Anayasa'nın 66. maddesindeki 'kanunilik ilkesi' açısından neden tartışmalıdır?

Anayasa m. 66/3, 'Vatandaşlık, kanunun gösterdiği şartlarla kazanılır' diyerek kanunilik ilkesini şart koşar. Yatırım yoluyla vatandaşlık, 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu'nda doğrudan ve açıkça düzenlenmemiştir. Bunun yerine, TVK m. 12, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m. 31/1-j uyarınca 'yatırım yapacağı için kısa dönem ikamet izni alanlara' istisnai vatandaşlık imkanı tanımaktadır. Uygulamayı düzenleyen 'Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik' ise, belirli bir yatırımın yapılmasını doğrudan vatandaşlık başvurusu için yeterli görmektedir. Tartışma buradan kaynaklanmaktadır: Yönetmelik, kanunda açıkça yer almayan yeni bir vatandaşlık kazanma usulü ihdas ederek yasama organının yetki alanına müdahale etmekte (fonksiyon gaspı) ve kanunilik ilkesini ihlal etmektedir. Kanun, sadece yatırımcıya ikamet izni verilmesini düzenlerken, yönetmelik bunu doğrudan vatandaşlık şartı haline getirmektedir.