375 sayılı KHK'nın geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarma işleminin hukuki niteliği nedir? Bu işlem bir disiplin cezası mıdır, yoksa bir idari tedbir midir? Bu ayrımın hukuki sonuçları nelerdir?

375 sayılı KHK'nın geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarma işlemi, bir disiplin cezası değil, olağanüstü dönemlerde kamu hizmetinin güvenliğini ve devamlılığını sağlamaya yönelik bir 'idari tedbir' niteliğindedir. Bu ayrımın önemli hukuki sonuçları vardır: 1) Usul: Disiplin cezaları, 657 sayılı DMK'da öngörülen sıkı usul kurallarına (soruşturma, savunma hakkı, belirli süreler vb.) tabidir. İdari tedbir niteliğindeki bu çıkarmada ise KHK'da belirtilen daha esnek bir usul (Değerlendirme Komisyonu kararı, Bakan onayı) uygulanır. 2) Gerekçe: Disiplin cezası için kanunda sayılan fiillerden birinin işlendiğinin somut delillerle ispatı gerekir. Bu tedbirde ise 'terör örgütlerine üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen' şeklinde daha geniş ve soyut bir kritere dayanılır. 3) Yargısal Denetim: Mahkemeler, bu işlemin bir idari tedbir olduğunu göz önünde bulundurarak denetim yaparlar. İşlemin, ceza hukuku anlamında bir suçluluk tespiti gerektirmediğini, idarenin takdir yetkisi kapsamında olduğunu ancak bu yetkinin de keyfi olamayacağını, somut olgulara dayanması gerektiğini kabul ederler. Nitekim sağlanan metindeki mahkeme kararlarında, bu 'değerlendirmenin' somut bilgi ve belgelere dayanıp dayanmadığı incelenmektedir.