7145 sayılı Kanun ile 6749 sayılı Kanun'a eklenen ve OHAL Komisyonu tarafından başvurunun reddine karar verilenlerden, yurtdışına çıkış yasağı gibi idari işlem tesis edilenlerin, bu işlemlere karşı açtıkları davalarda 'idari işlemin dayanağı olan Komisyon kararının hukuka uygunluğunun denetlenemeyeceğini' öngören kural, Anayasa Mahkemesi'nin 2018/137 E. sayılı kararıyla neden iptal edilmiştir?

Anayasa Mahkemesi bu kuralı, Anayasa'nın 125. maddesinde güvence altına alınan 'etkili bir yargısal denetim' ve 'idari yargıda yetki' ilkelerine aykırılık nedeniyle iptal etmiştir. İptal gerekçesi şöyledir: Bir idari işlemin hukuka uygunluk denetimi yapılırken, o işlemin 'sebep', 'konu', 'amaç', 'yetki' ve 'şekil' unsurlarının tamamının incelenmesi esastır. Dava konusu kural, idari işlemin 'sebep' unsurunu oluşturan OHAL Komisyonu kararının hukuka uygunluk denetimini yasaklamaktadır. Bu durum, idari işlemin en temel dayanağının yargısal denetim dışında bırakılması anlamına gelir ki bu, yargısal denetimi anlamsız ve etkisiz hale getirir. İdari mahkemenin, bir işlemin sadece sonuçlarını değil, o sonuca götüren sebep işlemin hukuka uygunluğunu da denetleyebilmesi gerekir. Kural, bu denetimi engelleyerek Anayasa'nın 125. maddesinde öngörülen tam ve etkili yargı yolu güvencesini ihlal ettiği için iptal edilmiştir.