Anayasa Mahkemesi'nin 7145 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 11. maddesinin (C) fıkrasına eklenen 'ikinci paragrafın' bazı bölümlerini neden iptal etmiştir?

AYM, 7145 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 11. maddesinin (C) fıkrasına eklenen ikinci paragrafın belirli bölümlerini Anayasa'ya aykırı bularak iptal etmiştir (AYM, E.2018/137, K.2022/86, VII. Hüküm A.1.a). İptal edilen kısımlar, genellikle, idari makamlara (valilik, kaymakamlık) kişilerin temel hak ve özgürlüklerine (örneğin seyahat özgürlüğü, toplanma özgürlüğü) müdahale yetkisi veren, ancak bu yetkinin kapsamını ve uygulama şeklini yeterli açıklıkta belirlemeyen veya orantılılık ilkesine aykırı sınırlamalar getiren düzenlemeler olmuştur. AYM, '...belirli yerlere girişi ve çıkışı kamu düzeni ya da kamu güvenliğini bozabileceği şüphesi bulunan kişiler için sınırlayabilir; belli yerlerde veya saatlerde kişilerin dolaşmalarını, toplanmalarını, araçların seyirlerini düzenleyebilir veya kısıtlayabilir...' bölümünün Anayasa'ya aykırı olmadığına karar verirken, fıkranın 'kalan kısmını' iptal etmiştir. Bu kararlar, temel hakların ancak kanunla ve ölçülü olarak sınırlanabileceği prensibini vurgular. (Anayasa 13, 23, 34; AYM, E.2018/137, K.2022/86, VII. Hüküm A.1.a, A.1.b)