Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin (AİHM) 'kanunla öngörülme' şartının 'yürütmeye tanınan takdir yetkisinin sınırlandırılması' ilkesiyle ilişkisi nedir?

AİHM içtihadına göre, 'kanunla öngörülme' şartı, sadece söz konusu tedbirin iç hukukta yasal bir temelinin olmasını emretmez, aynı zamanda kanunun niteliğini de hedefler. Temel hakları etkileyen meseleler söz konusu olduğunda, yürütmeye tanınan takdir yetkisinin sınır tanımaması halinde, kanun, Sözleşme'de yer alan demokratik bir toplumun temel ilkelerinden biri olan hukukun üstünlüğüne aykırı olacaktır. Bu nedenle, bu tür bir yetkinin kapsamı ve uygulama şekli 'yeterli açıklıkta tanımlamalıdır'. Bu, temel haklara keyfi müdahaleleri önlemek için yasal düzenlemelerde yürütmenin yetkisinin belirliliğini ve sınırlılığını sağlamayı amaçlar. (*Sanoma Uitgevers B.V./Hollanda* BD, B. No: 38224/03, § 82; AİHM, Durukan ve Birol/Türkiye, § 63)