Anayasa Mahkemesi'nin 7145 sayılı Kanun'un 12. maddesiyle 3713 sayılı Kanun'a eklenen Ek 4. maddenin birinci fıkrasındaki 'Millî Güvenlik Kurulunca' ibaresini Anayasa'ya aykırı bularak iptal etmesinin, MGK kararlarının hukuki niteliği açısından taşıdığı önemi açıklayınız.

AYM, 7145 sayılı Kanun'un 12. maddesiyle 3713 sayılı Kanun'a eklenen Ek 4. maddenin birinci fıkrasında yer alan 'Millî Güvenlik Kurulunca' ibaresini Anayasa'nın 118. maddesine aykırı bularak iptal etmiştir (AYM, E.2018/137, K.2022/86, § 218). Bu iptal, MGK kararlarının hukuki niteliğinin Anayasa'nın 118. maddesi uyarınca 'tavsiye niteliğinde' olduğunu ve bu kararların doğrudan icrai bir hukuki sonuç doğuramayacağını vurgulamaktadır. MGK, istişari bir danışma organıdır ve icrai karar alma yetkisine sahip değildir. Dolayısıyla, Cumhurbaşkanınca ayrı bir kararla benimsenmemiş MGK kararlarına hukuki sonuç bağlanması Anayasa'nın lafzıyla bağdaşmaz. Bu karar, yasama organının MGK'nın anayasal sınırlarını aşacak düzenlemeler yapamayacağının bir teyididir. (Anayasa 118; AYM, E.2018/137, K.2022/86, § 213-218)