İdari yargılama usulünde, davacının idareye yaptığı başvurunun 'zımnen reddedildiğini' öğrenme tarihi ile dava açma süresi arasındaki ilişki nasıldır? Örnek bir Danıştay kararıyla açıklayınız.

İYUK'un 10. maddesi, ilgililerin idari makamlara bir işlem veya eylem için başvurup 60 gün içinde cevap alamaması durumunda isteğin zımnen reddedilmiş sayılacağını ve bu 60 günün bitiminden itibaren dava açma süresi içinde dava açılabileceğini düzenler. Danıştay 12. Dairesi'nin 2013/4271 E., 2015/4905 K. sayılı kararında, davacının emekli olduğu tarih itibarıyla alacakların ödenmediğini öğrenmesinin tek başına dava açma süresini başlatmayacağı, zira idarenin olumsuz bir işlemi (ret cevabı) veya zımni ret işleminin varlığı için Kanunda açıkça öngörülmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu nedenle, davacının idareye yaptığı başvuru ve bu başvurunun zımnen reddedilmesi üzerine dava açmasının süre aşımı oluşturmadığına karar verilmiştir. (İYUK 10; Danıştay 12. Daire, E.2013/4271, K.2015/4905)