İdari yargılama hukukunda 'Kanun yararına bozma' müessesesinin kapsamı ve amacı nedir? Dilekçe ret kararlarının bu kapsamda değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususunda farklı görüşler nelerdir?

İYUK'un 51. maddesinde düzenlenen 'Kanun yararına bozma', bölge idare mahkemesi kararları ile idare ve vergi mahkemelerince ve Danıştayca ilk derece mahkemesi olarak verilip, temyiz incelemesinden geçmeden kesinleşmiş bulunan kararlardan niteliği bakımından yürürlükteki hukuka aykırı bir sonucu ifade edenlerin Başsavcı tarafından bozulmasını sağlar. Amacı, hukuka aykırı yargı kararıyla bozulan hukuk düzeninin onarılması ve ülkede hukuk ve uygulama birliğinin sağlanmasıdır. Dilekçe ret kararlarının kanun yoluna kapalı olması nedeniyle bu kapsamda değerlendirilip değerlendirilemeyeceği tartışma konusu olmuştur. Danıştay Daireleri arasında, bu tür kararların da kanun yararına bozulabileceğini kabul eden ve aksi yönde görüş bildirenler bulunmaktadır. Kabul eden görüş, hukuk ve uygulama birliğinin sağlanması amacını vurgularken, karşı görüş, kararın temyize tabi olması şartını aramaktadır. (İYUK 51; Danıştay 14. Daire, E.2012/4889, K.2013/706; Danıştay 12. Daire, E.2012/4577, K.2012/5649)