E.2018/137, K.2022/86 sayılı kararda Anayasa Mahkemesi, 3713 sayılı Kanun'a eklenen ek 4. maddede geçen '...Milli Güvenlik Kurulunca...' ibaresini neden Anayasa'ya aykırı bularak iptal etmiştir? Bu iptal kararının MGK kararlarının hukuki niteliğine etkisi nedir?

Anayasa Mahkemesi, söz konusu kararda '...Milli Güvenlik Kurulunca...' ibaresini Anayasa'nın 118. maddesine aykırılık gerekçesiyle iptal etmiştir. Mahkemenin gerekçesi, Anayasa'nın 118. maddesine göre Milli Güvenlik Kurulu'nun (MGK) icrai karar alma yetkisine sahip olmamasıdır. MGK, istişari nitelikte bir danışma organıdır ve kararları 'tavsiye' niteliğindedir. Bu tavsiye kararları Cumhurbaşkanı'na bildirilir ve ancak Cumhurbaşkanı tarafından ayrı bir icrai kararla benimsenirse hukuki sonuç doğurabilir (§ 213-215). Dava konusu kural ise, MGK'nın 'devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verdiği' yapı, oluşum veya gruplara ilişkin tespitine, başkaca bir icrai işleme gerek kalmaksızın doğrudan hukuki bir sonuç (silah ruhsatının iptali gibi) bağlamaktadır. AYM, bu durumun MGK'ya Anayasa'da tanınmayan icrai bir yetki atfettiğini ve bu nedenle Anayasa'nın lafzıyla bağdaşmadığını belirtmiştir (§ 217-218). Bu iptal kararı, MGK kararlarının tek başına bir idari veya cezai yaptırıma dayanak oluşturamayacağını, bu kararların hukuki bir sonuç doğurabilmesi için yürütme organı (Cumhurbaşkanı) tarafından ayrıca bir işlemle hayata geçirilmesi gerektiğini teyit etmektedir.