İl İdaresi Kanunu'nun 66. maddesine eklenen ve valinin aldığı tedbirlere aykırı davrananlara hapis cezası öngören hüküm, 'suçta ve cezada kanunilik' ilkesi açısından neden sorunludur?

Bu hüküm, bir 'açık suç' veya 'çerçeve suç' tanımı yaparak 'suçta ve cezada kanunilik' (TCK m. 2) ilkesini ihlal etmektedir. Çünkü kanun, suç teşkil eden fiilin kendisini tanımlamak yerine, bu tanımı idarenin (valinin) alacağı ve içeriği önceden belirsiz olan 'karar ve tedbirlere' bırakmaktadır. Hangi davranışın suç sayılacağı kanunla değil, idari bir işlemle belirlenmektedir. Bu durum, fiilin suç olup olmadığının önceden öngörülebilir olmasını engelleyerek, bireyin hukuk güvenliği hakkını ve kanunilik ilkesini zedeler. Bir kabahatin (emre aykırı davranış) adli suça dönüştürülmesi, ceza hukukunun temel prensiplerine aykırıdır (sen.av.tr makalesi).