Danıştay 10. Daire'nin 2007/5427 E., 2011/2289 K. sayılı kararında, Bakanlık genelgesinin iptal gerekçesi olarak 'hukuk güvenliği' ve 'haklı beklenti' ilkeleri nasıl kullanılmıştır?

Danıştay, anılan kararda idarenin düzenleyici işlem yapma yetkisinin 'hukuk güvenliği' ve 'haklı beklenti' ilkeleriyle sınırlı olduğunu vurgulamıştır. Olayda, idare daha önceki bir düzenlemeyle (2006 Genelgesi) zeytin fidanı dikimi için dekar başına 250 TL destekleme ödemesi yapacağını ilan etmiştir. Davacı, bu düzenlemeye güvenerek Aralık 2006'da fidan dikmiş ve Şubat 2007'de destekleme için başvurmuştur. Ancak idare, Şubat 2007'de çıkardığı yeni bir genelge ile bu destekleme miktarını 45 TL'ye düşürmüştür. Danıştay, idarenin tarım politikaları gereği destekleme miktarını değiştirme yetkisi olsa da, bu yetkiyi kullanırken önceki düzenlemeye güvenerek hareket eden, yatırım yapan ve bu konuda 'haklı bir beklenti' içine giren kişilerin durumunu koruyucu bir düzenleme yapması gerektiğini belirtmiştir. Yeni genelgenin, önceki genelge döneminde dikim yapan çiftçilerin hakkını koruyacak bir geçiş hükmü içermemesi, 'hukuki güvenlik' ve 'öngörülebilirlik' ilkelerini zedeleyen bir eksiklik olarak görülmüş ve bu nedenle dava konusu düzenlemedeki eksiklik nedeniyle iptal kararı verilmiştir.