Yargıtay 5. Ceza Dairesi'nin 2014/5120 E., 2014/5120 K. sayılı kararında, 'hileli davranışlarla ihaleye katılma yeterliliğine veya koşullarına sahip olmayan kişilerin ihaleye katılmalarını sağlamak' fiilinin (TCK m.235/2-a-2) oluşumu nasıl açıklanmıştır?

Yargıtay 5. Ceza Dairesi'nin 2014/5120 E., 2014/5120 K. sayılı kararında, 'hileli davranışlarla ihaleye katılma yeterliliğine veya koşullarına sahip olmayan kişilerin ihaleye katılmalarını sağlamak' fiilinin (TCK m.235/2-a-2) oluşumu şu şekilde açıklanmıştır: Karara konu olayda, bir şirketin (İstem Isparta Taşımacılık, Turizm, Temizlik ve Mühendislik Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun (KİK) 10. maddesi ve ilgili yönetmeliklere göre kesinleşmiş sosyal güvenlik primi ve vergi borcu bulunması nedeniyle ihaleye katılma yeterliliğine ve koşullarına sahip olmadığı tespit edilmiştir. Ancak bu şirketin, borcu bulunmadığına dair taahhütnameleri ihale komisyonlarına verdiği ve ihaleleri kazandığı anlaşılmıştır. Mahkeme, ilgili görevlilerin şirketle sözleşmeleri imzalamadan önce KİK'in 10. maddesinde belirtilen durumlarda olmadığına ilişkin belgeleri isteyip incelemesi gerekirken, herhangi bir belge ibraz edilmemesine rağmen sözleşmeleri imzalamak şeklinde gerçekleşen eylemlerinin, 6459 sayılı Kanun'la değişik TCK'nın 235/2-a-2 ve 43/1 (zincirleme suç) maddelerinde yer alan 'zincirleme şekilde ihaleye fesat karıştırma suçunun tüm unsurlarını taşıdığı' kabul edilmiştir. Bu karar, ihaleye katılım yeterliliği olmayan bir şirketin, hileli beyanlarla (sahte taahhütname gibi) ihaleye katılmasının sağlanması ve ihale komisyonunun da gerekli denetimi yapmayarak buna olanak tanıması durumunda TCK m.235/2-a-2'nin oluşacağını net bir şekilde ortaya koymuştur. Suçun oluşumu için yeterli koşullara sahip olmayanların ihaleye katılımlarının sağlanması yeterlidir; ihalenin kazanılmış olması gerekli değildir (Kadimhukuk.com.tr - İhaleye Fesat Karıştırma Suçu makalesi).