İhaleye fesat karıştırma suçunda kamu zararının oluşup oluşmaması ceza miktarı üzerinde nasıl bir etkiye sahiptir? Yargıtay'ın zarar kavramını nasıl yorumladığını açıklayınız.

İhaleye fesat karıştırma suçunda (TCK m. 235), kamu zararının oluşup oluşmaması ceza miktarı üzerinde doğrudan bir indirici etkiye sahiptir. TCK madde 235/3-b bendine göre, 'İşlenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kuruluşu açısından bir zarar meydana gelmemiş ise, bu fıkranın (a) bendinde belirtilen haller hariç olmak üzere, fail hakkında bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.' (TCK m. 235/3-b). Bu, suçun temel halinin cezasının (3 yıldan 7 yıla kadar hapis) önemli ölçüde azaldığı anlamına gelir. Yargıtay, ihaleye fesat karıştırma suçuna ilişkin zarar kavramını açıklarken, fesat karıştırılan ihalenin iptal edilmesi veya ihale sonucunda yapılan sözleşmenin ifa edilmemiş olması durumunda Hazineden bir gider oluşmasına yol açmayacağından kamu zararının gerçekleştiğinin kabul edilemeyeceğini ifade etmiştir (Kadimhukuk.com.tr - İhaleye Fesat Karıştırma Suçu makalesi). Yani, kamu zararının gerçekleşmesi için fiili bir maddi kaybın oluşması gerekmektedir. Kamu zararının oluşmaması halinde, failin daha lehe hükümlerden yararlanması sağlanarak, somut olayda ortaya çıkan neticenin ağırlığına göre adil bir cezalandırma yapılması amaçlanmıştır.