İYUK madde 27'ye göre yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için hangi şartların birlikte gerçekleşmesi zorunludur? Kamu görevlileri hakkındaki idari işlemler açısından bir istisna var mıdır?

İYUK madde 27'ye göre, Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde 'telafisi güç veya imkânsız zararların doğması' ve 'idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması' şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler (İYUK m. 27/2). Uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerin yürütülmesi, idarenin savunması alınmaksızın da durdurulabilir, ancak savunma alındıktan sonra yeniden karar verilmek üzere. Kamu görevlileri hakkında tesis edilen atama, naklen atama, görev ve unvan değişikliği, geçici veya sürekli görevlendirmelere ilişkin idari işlemler ise, uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerden sayılmaz (İYUK m. 27/2). Bu, kamu görevlileriyle ilgili bu tür işlemlerde yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için idarenin savunmasının mutlaka alınması gerektiği anlamına gelir. Yürütmenin durdurulması kararlarında idari işlemin hangi gerekçelerle hukuka açıkça aykırı olduğu ve işlemin uygulanması halinde doğacak telafisi güç veya imkânsız zararların neler olduğunun belirtilmesi zorunludur (İYUK m. 27/2).