İhaleye fesat karıştırma suçunda kamu görevlileri ve diğer kişilerin sorumluluğu nasıl belirlenir? Özellikle hileli davranışlarla ihaleye fesat karıştırma fiilinin özgü suç niteliği taşıyıp taşımadığını değerlendiriniz.

İhaleye fesat karıştırma suçunda fail herkes olabilir, ancak TCK madde 235/2'deki bazı fiiller özgü suç niteliği taşımaktadır. 'Hileli davranışlarla ihaleye fesat karıştırma' (TCK m. 235/2-a), ihale komisyonu üyesi gibi kamu görevlileri tarafından işlenebilecek özgü suçlardandır. Zira bu fiiller, ihale sürecinde kamu görevlisinin sahip olduğu yetki ve pozisyonu kötüye kullanmasını gerektirir. Yargıtay 1. Ceza Dairesi'nin 2016/1785 E., 2016/1460 K. sayılı kararında da, her ne kadar bir kısım öğretide özgü suç olarak kabul edilmese de, TCK'nın 2. fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde sayılan hallerde ihale sürecinde görev alan ilgili kamu görevlilerinin, (d) bendinde belirtilen halde ise ihaleye katılan ya da katılmak isteyen kişilerin suçun faili olabileceği, dolayısıyla söz konusu suçun özel faillik niteliği taşıyan kimselerce işlenebileceği belirtilmiştir. Kamu görevlisi olmayan kişiler, bu tür özgü suçlara ancak azmettiren veya yardım eden olarak iştirak edebilirler (TCK m. 40/2). TCK m. 235/2-b (gizli bilgilere ulaşımı sağlama) da benzer şekilde kamu görevlisi tarafından işlenebilecek özgü suçlardandır. Ancak TCK m. 235/2-c (cebir veya tehdit) ve TCK m. 235/2-d (anlaşma yapma) bentlerindeki fiiller herkes tarafından işlenebilir.