Bir kamu kurumu, bir mal alımı ihalesinde, kamu görevlisinin ihmali veya keyfi kararı nedeniyle, malı rayiç bedelinin %20 üzerinde bir fiyattan satın almıştır. Ancak kurumun bütçesi çok büyük olduğu için bu fazla ödeme, kurumun mali yapısını sarsmamıştır. Bu durumda, TCK m.257'deki 'kamu zararı' unsuru gerçekleşmiş sayılır mı?

Evet, 'kamu zararı' unsuru gerçekleşmiş sayılır. Metinde ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 71. maddesinde tanımlandığı üzere kamu zararı, 'kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır'. Zararın, kurumun toplam bütçesine veya mali yapısına oranı önemli değildir. Önemli olan, somut bir işlem sonucunda kamunun malvarlığında bir azalma meydana gelmiş olmasıdır. Malın rayiç bedelinden daha yüksek bir fiyata alınması, aradaki fark kadar kamunun malvarlığında somut bir eksilmeye neden olmuştur. Bu zarar, mutlak bir zarar olup, kurumun mali gücüyle veya zararın kurum bütçesindeki önemiyle ilgili değildir. Dolayısıyla, rayiç bedelin üzerindeki %20'lik fazla ödeme, TCK m.257 anlamında 'kamu zararı' unsurunu oluşturur ve diğer şartlar da varsa görevi kötüye kullanma suçunun oluşmasına neden olur (Kaynak: gorevi-kotuye-kullanma-ve-zimmet-suclari).