5275 sayılı İnfaz Kanunu m. 101/2'nin gerekçesinde, cezaların toplanması yetkisinin Yargıtay veya BAM'a ait olabileceği belirtilirken, mevcut kanun metninde bu yetki neden Ankara veya BAM'ın bulunduğu il infaz hâkimliğine verilmiştir?

Bu değişiklik, yargı sistemindeki uzmanlaşma ve iş bölümü anlayışının bir sonucudur. Yargıtay ve Bölge Adliye Mahkemelerinin (BAM) asıl görevi, hukuki denetim yapmaktır. Cezaların toplanması (içtima) gibi infaz hukukuna ilişkin teknik ve idari niteliği ağır basan işlemlerin, bu yüksek mahkemelerin iş yükünü artırması ve asıl görevlerinden uzaklaştırması istenmemiştir. Bu nedenle, kanun koyucu 2020'deki 7242 sayılı Kanun değişikliği ile bu yetkiyi, infaz konusunda uzmanlaşmış olan infaz hâkimliklerine vermeyi daha uygun bulmuştur. Yargıtay ve BAM'ın bulunduğu yerdeki infaz hakimliklerinin yetkili kılınması ise, bu yüksek mahkemelerin kararlarına ilişkin dosyaların ve bilgilerin bu merkezlerde daha kolay ulaşılabilir olmasıyla ilgili pratik bir çözümdür.