Türk hukukunda 'kamu görevlisi' tanımının yasalarda dağınık olarak düzenlenmesinin yol açtığı sorunlar nelerdir? Bu konuda ceza hukuku ve idare hukuku yönünden birliğin sağlanması neden önemlidir?

Makalede, 'kamu görevlisi' kavramının yasalarda dağınık olarak düzenlenmesinin (örn. TCK m.6/1-c ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda ayrı tanımlar) karışıklığa yol açtığı belirtilmektedir. Bu durum, bireylerin kamu görevlisi sayılıp sayılmamasının, haklarında uygulanacak ceza yaptırımını, niteliğini, soruşturma usulünü etkilediği için tespiti son derece önemlidir. 'Suçta ve cezada kanunilik' ilkesi gereği, kavramın sınırlarının çok açık ve net bir şekilde belirlenmesi gerekmektedir. Ceza hukuku ve idare hukuku yönlerinden birliğin sağlanması, hukuki öngörülebilirlik ve belirlilik ilkelerinin tam olarak uygulanabilmesi için elzemdir. Mevcut durum, kamu hizmetini gören sözleşmeli personel veya işçilerin İdare Hukuku kapsamında memur sayılmadığı halde, TCK m.6/1-c uyarınca 'kamu görevlisi' sayılabildiği gibi çelişkili sonuçlara yol açmaktadır.