TCK m. 6 gerekçesinde 'kamusal bir faaliyetin yürütülmesinin ihaleye dayalı olarak özel hukuk kişilerince üstlenilmesi durumunda, bu kişilerin kamu görevlisi sayılmayacağı açıktır' ifadesi yer almaktadır. Bu ifadenin, 5188 sayılı Kanun m. 23'teki özel güvenlik görevlilerine ilişkin düzenleme karşısındaki durumu nedir?

5188 sayılı Kanun m. 23, TCK m. 6 gerekçesindeki genel kurala bir istisna teşkil eder. Özel güvenlik hizmetleri genellikle ihale yoluyla özel şirketlerce yürütülür. TCK m. 6 gerekçesine göre bu kişilerin kamu görevlisi sayılmaması gerekirdi. Ancak, 5188 sayılı özel kanun, bu kişileri görevleriyle bağlantılı işledikleri suçlardan dolayı 'kamu görevlisi gibi' cezalandırılacaklarını açıkça düzenleyerek, onlara bu statüyü özel olarak tanımıştır. Dolayısıyla özel kanun (lex specialis) hükmü, genel kuralı veya gerekçeyi bertaraf eder.