TCK m. 6/1-c'deki 'kamusal faaliyetin yürütülmesine ... herhangi bir surette ... katılan kişi' ifadesindeki 'herhangi bir surette' ibaresi doktrinde nasıl yorumlanmaktadır?

Doktrinde bu ifade, 'kamu hukuku usulüne uygun surette' olarak daraltıcı bir yoruma tabi tutulmaktadır. Buna göre, kişinin kamu görevlisi sayılabilmesi için kamusal faaliyete katılımının özel hukuk usullerine (örneğin, hizmet alım sözleşmesi) göre değil, kamu hukuku usullerine ve genel idare esaslarına göre (atama, seçilme vb.) olması gereklidir. Bu yorum, kişinin çalıştığı kurum ile arasındaki ilişkinin bir kamu hukuku ilişkisi olması zorunluluğunu vurgular.