Venedik Komisyonu'nun TCK m.314 hakkındaki raporunda, örgüt üyeliği suçundan mahkumiyet kararları verilirken Yargıtay'ın hangi ilkesinin sıkı bir şekilde uygulanmasını tavsiye etmiştir? Bu ilkenin geniş yorumlanmasının hangi temel hakla ilgili sorun yaratabileceği belirtilmiştir?

Venedik Komisyonu, Yargıtay tarafından kabul edilen 'eylemlerin sürekliliği, çeşitliliği ve yoğunluğu dikkate alındığında kişinin silahlı örgütle organik bir bağı bulunduğu ve örgütün hiyerarşik yapısı içinde bilerek ve isteyerek hareket ettiğinin gösterilmesi gerektiği' ilkesinin sıkı bir şekilde uygulanmasını tavsiye etmiştir. Komisyon, bu ilkenin geniş bir şekilde yorumlanması halinde, yani süreklilik, çeşitlilik ve yoğunluk göstermeyen, daha yüzeysel veya tekil eylemlerin örgüt üyeliği için yeterli sayılması durumunda, özellikle Sözleşme'nin 7. maddesinde öngörülen 'suç ve cezaların kanuniliği' (kanunsuz ceza olmaz) prensibiyle ilgili ciddi sorunlar ortaya çıkabileceğini belirtmiştir. Yani, suçun unsurlarının geniş yorumlanması, öngörülebilirlik ilkesini zedeleyecektir. (Kaynak: Bilal Celalettin Şaşmaz Başvurusu, Venedik Komisyonu Raporu özeti)